国际原子能机构：担忧以色列可能瞄准伊朗核设施

62至于排华之前美国社会对铁路华工相对友好的深层原因，则与现代资本主义这一定居者帝国的深层架构脱不开干系。

除此之外,身为受害者的当事人和司法运作也可能对司法案件成为典型负有一定责任。更因为,道德的洪峰总是在不经意间被提起理性之闸,给人们带来灭顶之灾。

民意虽不可违,但民意有时令人不寒而栗!不可否认,人性的深处定然有一根善良的琴弦,一经撩拨宛若春风习习。围观起哄、喊打过街老鼠、痛打落水狗,一如杀红眼的刀客,逮谁是谁。民意的权威,被肢解和重构,一股股汇集起来,发起一次次的冲锋,成为了势不可挡的铁流,冲刷着一个个被典型的司法个案,涤荡着牵涉其中的每个人。对于司法案件的评判,必然包含着评论者的个人立场,而抢得沙发的评论总能以各种方式影响后来者,但却阻止不了被后来者不断篡改,从而使得汇集起来的民意在一开始就可能偏离了方向。在一些典型司法案件中,当事人自然是口诛笔伐的对象,律师、证人、发表意见的学者都可能成为谩骂的对象。

正如麦迪逊的告诫,即使所有的雅典公民都是苏格拉底,每次雅典会议的成员依然会是一群暴徒。虽然这种说辞有些偏激,但却提醒人们在参与评论社会事件的时候,一定要先叩问自己的良心。转引自《参考消息》2004年2月1日第8版。

从积极方面说，也会影响我们作为大国在国际上应当拥有的话语权、参与权（参与制定国际规则的权力）和国际威信。国家似乎是照顾社会生存的，但并非以社会为本位，而是以国家为本位，替民做主、做民之主，去控制社会。三、建设自由社会的法治国 自从党的十五大以来，我们年年讲月月讲要依法治国，要建立社会主义法治国家，似乎只要依法治国或依法办事就万事大吉。它建立在权力分立与制衡的理念和制度基础上。

所以，它实质上是国家权力至上的国家主义法制国。知识界上千人曾经签名要求全国人大批准这个条约，这是正当的，必要的，应当得到人大代表的重视和积极回应。

在实在法违反正义的程度达到了不能容忍的程度，以致法律规则实际上变成非法之法律时，必须服从正义。这种自由社会的终极目标也就是马克思所追求的自由人的联合体。注7 这就同现代意义的实质法治相近了。所以社会主义多种多样，鱼龙混杂。

而法治社会则应当是自由的社会、公民社会。注6 由此，他将他原来的实证主义的形式法治观作了修正，指出： 有法总是胜于无法，因为它至少还产生了法的安定性。我想有必要先把上述这些法治思维的新概念、新内涵搞清楚，再联系实际，为政府的各项职务行为提供理论参照。在我国，改革开放以前，如果把民间社会作为独立的实体同国家对立起来，还被批判为否定我们国家的人民性（以为所谓人民中国就是国家天然地代表人民、代表社会，与社会利益完全一致的，二者无分你我）。

至于其他社会主义思想派别也如雨后春笋。法也逐渐萌生多元化、社会化的趋势，即除国家制定的法以外，还存在社会的法，即社会自治规范，习惯规则，行业规程，社会团体的章程，等等，以及高于国家法的人权（所谓自然法）。

注8中美国一词（英文：Chimerica。正确处理政府和社会的关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治，发挥作用，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，改进社会治理方式……鼓励和支持社会各方面的参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。

总之在他们那个时代已经有了姓封姓资、不同阶级的各种社会主义。既然法治中国意味着中国要成为法治世界的一员，我国的法治就应当同世界接轨（当然这绝不是、也不会去搞所谓全盘西化，这种指摘只是那些恐资病患者和反普世价值的先生们杜撰的）。这比过去以阶级斗争为纲的社会主义有了很大进步，但是也不能说就把社会主义的本质说完全了，至少没有给社会主义制度的政治上层建筑做出规限。4.社会主义法治国 真正的社会主义法治国家，应当既区别于专制的法制国、国家主义法制国，又要区别于不承担社会义务的自由法治国，还不能等同于社会法治国，而应当是扬弃上述诸类型法治国的弊病、偏颇，吸收其合理因素，建立自由社会的法治国。昭示了一些新的愿景和承诺，再次启动人们对政治制度改革的期盼，也引发理论界的思考。在现今的西欧、北欧一些国家，其社会主义因素比之现在某些号称社会主义的国家不知要真实多少。

法不能只是国家用来统治和控制社会的工具，更重要的、首位的是国家本身要受法的统治和支配。与此相应，全球通行的法制也在有些领域初露端倪。

却很少问：我们要建立的是什么类型的法治国？也很少问：依的是什么法（良法还是非法之法甚至恶法）？谁来治（治国的主体只是党政干部还是也包括社会主体——人民、公民和社会组织）？治什么（治民还是治权治官）？ 要知道，单是奉行有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的十六字方针，相对于无法无天虽然是一大进步，但这还只是形式上的法制，而非实质上的法治，因为没有涉及上述法治的主体、内容。现行德国基本法第二十八条第一项规定：各邦的宪法秩序必须符合联邦基本法所定之共和、民主及社会法治国原则。

有鉴如此，我建议提为二者的同步建设。真正民主的实质法治则偏重人民大众的权利，限制统治者的专横权力。

注6、注7[德]古斯塔夫·拉德布鲁赫：《法律的不法与超法律的法》（原载南德意志法律家报，1946年），收入古斯塔夫·拉德布鲁赫：《法律智慧警句集》，舒国滢译，中国法制出版社2001年10月版。既服务于社会，又保障社会的自主、自治、自由。除了法的安定性之外，还涉及另外两项价值：合目的性与正义。法治社会则属于社会权力范畴，它是相对于法治国家的概念和与之独立并存、实行社会自治自律的实体。

二、建设法治社会 决不能将法治社会片面地解读为国家以法来管制社会。法治国家应当是现代民主的国家。

注1 可以看出，这些宣示中有某些值得关注和研究的法治新思维。近年中央提出要创新社会管理，于是有些干部就片面地理解或扭曲为只是加强对社会的管制，而管制的目的在于维稳，维稳在于维持其执政地位和领导人的权位。

如果我们凡事还停留在追问是姓社还是姓资，已经大大落后于现实。人们讲法治社会，与讲法治国家是同义语。

另译：中美共同体、中华美利坚）由美国哈佛大学著名经济史学教授尼尔·弗格森（Niall Ferguson）和柏林自由大学石里克教授共同创造出的新词，以强调中美经济关系联系的紧密性，称中美已走入共生时代。我们是社会主义国家，我们国家里也有资本主义。今日执政党领导人提出建设法治社会的目标，我认为是对建设法治国家在理论上迈出了有远见的一步。历史上的法治国大致有以下几种： 1.实证主义法治国或国家主义法治国 最早提出法治国概念的是19世纪的德国，就其德文本意及康德的解释而言，指的是一个有法制的国家。

（引自《百度百科》网） 注9请参阅郭道晖：《我所认同的宪政社会主义》，《南方周末》2011年10月13日（E31版）。第二国际时代社会民主党人的社会民主主义，在当代则是北欧福利国家的民主社会主义。

它们到底是姓社还是姓资，都很难说。事实上社会主义和资本主义现在有相互依存的联系（至少在经济领域），某种程度上还有所交融：现代资本主义国家中有社会主义因素，社会主义国家中也有资本主义因素（当然二者的主导地位不同）。

法治社会的核心是公民社会，它能运用公民的政治权利和社会组织的社会权力，以及国家和社会多元化的法治规范，进行社会自律、自治，分担国家权力的负担，特别是监督、制衡国家权力，改变权力过分集中于政府的状态。注3 他这话或许说得有些过激过早，但也确实道出了某些现实状况和发展趋势。

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